Регионални планове за ОСП 2028–2034 и спорът за участието на земеделците

Какво твърдят земеделците за регионалните планове

Твърдението е, че българските фермери остават извън същинския процес на вземане на решения за националните и регионалните планове. Именно те ще определят как се разпределят европейските средства по следващата многогодишна финансова рамка, а ОСП е част от нея.

Агро ТВ поставя въпроса и в рубриката „Новина плюс“ от 6 ноември, като пита кой е изключил земеделците от обсъждането. Цялото обяснение в рубриката не е видимо в прочетения откъс, затова не го пренасяме. Централната емисия от 5 ноември съобщава, че производителите настояват за участие в подготовката на националните планове за финансиране след 2027 г.

Какво пише на страницата на министерството

Началната страница на МЗХ има отделен раздел „ОСП 2028-2034“, редом със стратегическия план за 2023–2027 г. и комитета за наблюдение на този план. Сред водещите новини там към 7 ноември няма материал по самия спор.

Новина от 6 ноември съобщава за срещи на областните консултативни съвети, в които са участвали около 60 земеделски производители.

Хронология на последните месеци

27 февруари 2026 г.: Комисията одобрява четвъртото изменение на действащия български план по ОСП. 10 март 2026 г.: първа техническа среща между експерти на Комисията и МЗХ, с която започва обсъждането на националните препоръки и насоки за ОСП след 2027 г. 4 ноември 2026 г.: министър Пламен Абровски казва пред Агро ТВ, че новата ОСП ще изисква повече активност от земеделските производители. 5 ноември 2026 г.: изтича срокът за общественото обсъждане на проектодокумента и асоциацията вдига тревога. 6 ноември 2026 г.: МЗХ отчита срещи с около 60 земеделци в областните консултативни съвети.

Колко време отне първият стратегически план

Сегашният план за 2023–2027 г. показва, че един национален документ минава през няколко кръга на размяна с Брюксел. Датите са от хронологията на Комисията.

Източник: Европейска комисия, страница „България – стратегически план по ОСП“

От първото предложение до одобрението минават малко повече от девет месеца, по наша сметка по данни на Комисията. Това е нашият извод, не твърдение на източниците. Закритият на 5 ноември прозорец за обществено обсъждане е само една стъпка. При предишния план е имало още най-малко две размени с Комисията след първия проект, така че въпросът за участието не се решава изцяло с този срок.

Какво решава планът за вашето стопанство

Планът определя интервенциите и ставките, по които се плащат директните плащания и еко схемите. За действащия период това са правилата, описани в нашия преглед на стратегическия план 2023–2027 и в справката за ставките по еко схемите. Правното основание на сегашния план е Регламент (ЕС) 2021/2115.

Секторът, за който се решава, е голям. В България селското стопанство дава около 4 % от брутната добавена стойност и над 6 % от заетостта, а през 2021 г. са регистрирани 76 372 земеделски стопани и 132 742 стопанства. Зърнените и индустриалните култури са най-важните в растениевъдството.

Защо пазарният натиск вдига залога

Спорът се води на фона на тежки пазарни сигнали. През август министърът поиска от Комисията извънредна подкрепа за млякото и свиневъдството, защото изкупните цени не покривали производствените разходи. Според писмото делът на доставките на мляко под себестойност расте непрекъснато от началото на 2026 г.

От това следва, че кой присъства при писането на плана определя и кои рискове влизат в него. Животновъдите вече протестират на улицата, а Агро ТВ съобщава за блокиран път от плевенски животновъди към София и за протест, насрочен за 11 ноември. Зърнопроизводителите си поставят същото изискване за достъп до масата.

Какво да проверите като стопанин

Не разполагаме с публикуван текст на проектодокумента и не знаем кой и как е бил поканен да даде становище. Затова най-полезното е да се провери през организацията, в която членувате, дали е подала писмено мнение до 5 ноември.

Какво влиза в плана и по какви ставки, решават институциите, а за конкретното ви стопанство се допитайте до счетоводителя или консултанта си.

Сравнението, което остава за наблюдение, е във времето. Първият план е одобрен 7 декември 2022 г., след внасяне на предложение на 25 февруари 2022 г. Новият процес започна с първа техническа среща на 10 март 2026 г. Ако документът за 2028–2034 г. следва подобен ритъм, повечето решения предстоят през 2027 г.